一、序言
标准化是建设创新型省份的基本要素，是引导和规范产业发展的重要基础。“十五”期间，我省标准化工作取得了显著成绩，制定了一批保障人体健康和人身财产安全、推行先进技术和管理经验的省地方标准。“十五”期间批准发布263项省地方标准，截止2006年3月现行有效的省地方标准600项。建立农业标准化示范区360个，有34个单位开展了食品生产企业标准化示范项目工作。备案企业产品标准8万余项，登记9万余个企业产品执行标准，全省标准覆盖率达到95%，主要工业产品的采用国际标准比率达85%，推行了商业零售业商品质量管理、社区服务、旅游服务、物流等服务标准化试点工作。标准化为经济发展、社会进步发挥了重要作用，为依法实施监督提供了依据。但随着形势发展，标准旧、标准水平低和标龄过长等日显突出，我省地方标准体系已滞后于产业发展，标准化工作已不适应我省经济和社会发展需要，加快我省标准化事业的发展成为一项十分紧迫的任务。
“十一五”时期，是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期,也是山东由经济大省向经济强省跨越，加快发展现代农业，增强基础设施支撑保障能力，建设具有国际竞争力的制造业强省和繁荣发展服务业，产业结构优化升级的关键时期，在这一历史时期，我省的标准化事业既面临严峻的挑战，更有着难得的发展机遇。为更好的发挥标准化在国民经济和社会发展中的技术支撑作用，为自主创新奠定基础，推动技术标准战略的实施，根据《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，参考《山东省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，并结合我省标准化工作实际制定《山东省标准化“十一五”发展规划纲要》。《纲要》主要从我省经济和社会发展的长远考虑，规划未来五年我省标准化工作的发展重点。
二、指导思想和目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，着力建设资源节约型环境友好型社会，以促进我省经济和社会发展为目的，保障人民身体健康和生命安全为重点，以市场为导向，建立健全我省统一、权威、结构合理、内容完善的标准体系，强化标准实施，促进我省经济和社会持续、快速、健康发展，为提高民族的自主创新能力和建设大而强、富而美的社会主义新山东做出贡献。
（二）工作目标
通过机制创新和政府引导，以服务经济和社会发展为目的，逐步建立健全与我省市场经济体制及产业发展相适应的较为完善的地方标准体系。突出做好以保障人体健康和人身财产安全、推动资源节约循环经济发展、促进农业产业化经营和制造业、服务业快速发展为目的的地方标准的制定工作。
推动各行业标准化工作的开展，积极组织实施国家、行业、地方标准，进一步规范企业产品标准备案工作，全面强化我省标准化基础。经过“十一五”时期的努力，争取制修订地方标准1000项，标龄控制在5年以内，标准制定周期在2年内，强制性地方标准得到全面实施。全省各县（市、区）标准覆盖率达到97%以上。设立食品标准化示范项目100个、建立农业标准化示范区200个、建立服务标准化试点项目100项、标准化良好行为
三、主要工作
（一）重点领域标准化工作
1、农业标准化工作
围绕建设社会主义新农村，以促进我省农业产业化和市场多元化发展为目标，进一步建立和完善以提高农产品质量安全为中心，既符合山东农业特点和实际，又能与国际接轨的农业标准体系、农业监测体系、推广实施体系，以适应我省农业和农村经济发展的需要。
（1）主要任务：
①以农产品质量安全为重点，进一步建立和完善与国际接轨的山东省农业标准体系。围绕我省大宗、特色、优势农产品，以市场为导向，以农产品质量安全为重点，运用WTO规则和国际通行做法，加快农业标准的制修订，建立结构合理、层次分明、重点突出、逐步与国际接轨的山东省农业标准体系。“十一五”期间，制修订农业标准500项。
②加快标准的推广实施和应用。要加快增产增效技术标准、农产品质量安全等标准的推广应用，大力推动无公害农产品、绿色食品及有机食品基地建设，确保标准实施规模有较大幅度的提高：
——全省“菜篮子”产品基地、大宗农产品主产区、优势农产品基地标准化生产覆盖率达到90％以上；
——重点林业工程建设和优势林产品的标准化覆盖面达到90%以上;
——地方特色农产品标准化生产覆盖率达到80％以上；
——农产品加工企业要严格按标准组织生产;
——农业龙头企业要基本消灭无标准生产。
③进一步加强农业标准化示范区建设。要结合生产、加工和流通等环节着重抓好大宗和特色农产品标准的实施和推广，通过进一步加强推进农业标准化示范区建设，加大我省农业标准的实施力度。继续推广“公司+基地+标准（科技）”等市场化经营模式，把农业标准化示范区与农业科技推广、农业现代化示范区、农业商品生产基地、农业综合开发区、无公害生产基地、绿色食品和有机食品生产基地等规模化程度较高的项目紧密结合。要充分发挥农业龙头企业的示范带动作用，抓好农业龙头企业的标准化实施工作。要积极创建一批按标准组织生产的出口农产品示范基地，引导企业按国际标准组织生产。“十一五”期间，建立国家级、省级农业标准化示范区200个以上，指导和帮助市、县有关部门兴建一批市、县级农业标准化示范区。
④健全农产品检验检测体系。要按照统筹规划、合理布局、资源整合的原则，进一步健全全省农产品检验检测体系。加大对检验机构的投入，增强检验手段，提高检测水平。加强对农产品检验机构检测标准的核查，加快采用国际检测标准的步伐，确保检验检测工作的公正性、科学性、权威性和先进性。“十一五”期间，要鼓励企业建立自检体系，农产品生产基地建立监测体系和农产品中心市场建立检验检测体系；要建立健全覆盖全省的农产品检验检测体系。
⑤加强农产品批发市场标准化建设和林产品贸易市场的规范化建设，推动农、林产品流通标准化工作。要以具备推行农、林产品质量标准功能为目标，配合有关部门建立一批以标准化为手段，实施规范化管理的农、林产品批发市场示范点，推动全省农产品批发市场的规范建设。“十一五”期间，建设20个农、林产品批发市场实施标准化管理示范项目。
⑥加强农业标准化实施监督工作，确保农产品质量安全。通过建立农产品质量安全例行监测制度、农产品质量安全预警制度、农产品质量安全和技术性贸易措施信息发布机制，强化农产品质量监管。要围绕“菜篮子”、“米袋子”、重点出口产品等群众关心、社会影响大的农副产品，狠抓质量安全标准和其他强制性标准的贯彻实施，引导监督生产者、加工企业严格实施标准，从源头上抓好产品质量，推动市场准入制度的建立。
⑦推动农产品认证工作，健全农产品认证体系，推进山东省名牌（农业类）工作。各级政府和有关部门要把推行农业标准化与开发、培育、创建无公害、绿色、有机食品和品牌农产品相结合，积极引导农民和农业生产经营者树立品牌意识，推行全过程农业标准化生产，实行全面质量控制，以质量取胜开拓国内外市场，增强农产品竞争力。“十一五”期间，力争培育、创建100个山东省农产品名牌，30个地理标志保护产品，50个农产品生产基地通过GAP认证。
⑧加强农业标准化基础研究。要根据国际和国内市场的发展需要，重点加强农业新品种的质量要求和生产操作规程、农产品中有毒有害物质的残留限量及检测方法和快速检验方法标准、农业转基因产品和安全评价方法等农产品质量标准的前期研究，为制订农业标准提供技术指导和服务；要加快农业标准化技术创新工程研究，提高农业生产、分级、加工、贮存、运输中新技术、新专利转化为技术标准的能力。
⑨建立农业标准化绩效评价体系。要在正确评价原则指导下，确定适当的农业标准化效果评价内容，准确使用农业标准化效果评价方法，科学评价农业标准化综合效果，使农业标准化与科技进步保持同步，不断提高农业标准化水平，促进农业和农村经济的发展。“十一五”期间，要初步建立起以农产品质量安全和市场竞争力为主要评价指标的农业标准化评价体系。
（2）重要地方标准制修订项目
①重要农、林、水产产品质量安全标准
●农业类：
——蔬菜类、食用菌等产品质量、农药残留和重金属的限量标准。
——水果类鲜果及其加工制品质量、农药残留和重金属的限量标准。
——粮食作物类的产品质量等级标准、农药残留限量标准。
● 畜产品类：
猪、牛、羊、家禽等肉类产品中兽药残留限量标准。
●水产类：
淡、海水产品质量等级标准、渔具、设备洗涤消毒剂卫生标准、水产运输工具消毒标准等。
●林业类：
速生丰产林、工业原料林、珍贵用材林和生态林树种及木本花卉、城市观赏树木种苗繁育与质量等级标准；森林蔬菜、经济林果、森林植物饮料、植物油料、人工驯养繁殖的野生动物及其制品等森林食品产地环境、卫生安全及加工产品质量等标准；优质木本中药材粗加工产品质量等标准。
②检验检测方法标准。制修订种子、肥料、农药、饲料等农业投入品的检测技术标准；制修订农、林、水产品中重金属、硝酸盐、农药、激素、兽药、饲料添加剂等残留限量的检测技术标准；木材及其产品、防护木材、木制品、家具产品质量和有害物质含量的检测方法；松香、松节油深加工产品和植物生物活性物质制成品质量与检验检测等标准；转基因食品检测方法标准等。
③农产品市场准入技术要求。建立完善蔬菜类、水果类、经济作物类、粮食作物类、畜牧业、野生动物类及农、林、水产产品加工产品的市场准入的产品安全要求和检测要求，运输、贮藏、包装、标志规范，市场管理规范要求。
④农艺技术规范。建立完善我省大宗、特色农、林产品的繁育、种植（养殖）技术规范等标准。
●农业类
——蔬菜类：瓜菜类、叶菜类、茄果类以及食用菌类品种繁育和生产技术规程，蔬菜平衡施肥技术规程、蔬菜病虫害测报调查规范等。
——水果类：苹果、葡萄、桃等的品种繁育和栽培技术规程。
——粮食作物类：小麦、玉米、水稻种子生产和加工技术标准以及基地建设标准，平衡配方施肥技术规程，粮食作物、水果和经济作物生产中的病虫害预测预报技术、调查规范等。
● 畜禽产品类
猪、牛、羊、家禽品种繁育、饲养和优质安全肉产品生产的技术规程。
●水产类
淡、海水产品品种繁育、饲养、加工技术规程。
●林业类
速生丰产林、工业原料林、珍贵用材林、木本花卉、木本中药材资源培育技术规程；重要森林病虫害及森林有害植物的预警、综合防治、检验检疫技术规程；林火预警、监测、扑火技术规程；野生动植物繁育技术规程；林产品加工利用技术规程。
⑤农业资源可持续利用技术标准。要建立土地资源利用和水土保持规范、水资源利用规范、农田生态环境保护规范、防护林建设规范、水源涵养林、绿色通道、自然保护区、生物多样性保护、森林资源监测指标与方法、野生动植物监测指标与方法、湿地监测指标与方法、森林生态价值核算、森林生态效益与健康评价、森林可持续经营标准与指标、人工林持续经营技术、生态林可持续经营利用技术及农田林网等农业资源可持续利用技术标准体系。
2、食品安全标准化工作
围绕提高食品质量安全水平，营造健康安全消费环境，规范和促进我省食品工业发展，建立和完善我省食品标准体系、强化标准的实施和监督，为保护人民群众健康和安全，促进我省食品工业持续、快速、健康发展奠定基础。
（1）主要任务：
①建立健全食品标准体系：根据我省经济发展需要和食品工业特点，结合国家食品标准体系状况，力争于“十一五”末建立与国家标准、行业标准相配套的省食品标准体系，清理整顿企业标准，建立起包括食品检测方法标准、产品标准、食品生产加工过程标准、食品质量安全控制和HACCP应用指南等的食品安全标准体系框架。突出抓好我省产销量在全国占首位的小麦粉、食用植物油、鲜冻畜肉、水产加工品、淀粉及淀粉糖、酒精、加工蔬菜、芦笋罐头、花生制品、白酒、啤酒、葡萄酒等12种食品标准的制（修）订工作。到“十一五”末，以我省优势食品、有发展潜力食品和出口食品以及28类市场准入食品为重点，制定150项地方标准。
②强化标准的实施。在抓好第一批34个食品标准化示范项目的基础上，再设立100个示范项目，通过示范试点推动食品标准的实施。加强对食品生产加工企业标准的备案管理，引导和监督企业严格执行强制性标准，按照标准组织生产，提高企业执行标准的自觉性，确保食品安全和质量。
③加强标准实施的监督。利用19个食品通用实验室，省、市疾病预防控制中心及其他科研机构实验室，建立完善我省的食品检测体系，强化食品标准的监督。
（2）重要地方标准制修订项目
①HACCP应用指南的制定
围绕食品市场准入工作，结合我省优势食品、出口食品制定肉制品、乳制品、淀粉制品、糖果等食品的HACCP应用指南。
②质量安全控制标准的制定
制定我省优势产品和有发展潜力食品的质量安全控制标准。
③产品标准的制定
结合我省地方特色食品，制定特色食品产品标准。
④加工技术规程的制定
根据需要，制定山东省一些特色产品的加工技术规程、通用技术条件等标准。
⑤食品检验检测方法标准的制定
主要包括：农兽药残留、有害重金属、生物毒素、食品添加剂等的检测方法标准。
3、制造业标准化工作
围绕建立现代企业制度，加强企业标准化工作，提高企业生产、经营、管理水平。以省委、省政府确定的建设制造业强省的战略目标为中心，做好电子信息、汽车、船舶、石化、家电、食品（见食品标准化）、服装纺织等七大产业链的标准化工作，保证电子信息、先进装备制造、新材料、汽车、船舶、石化等六大产业集群的快速、健康发展，进一步夯实我省家电、纺织、造纸、食品、钢铁、建材等六大产业基地的标准化基础。
（1）主要任务
①突出围绕我省建设制造业强省的战略目标，积极采用国际标准，推动自主创新标准转化，建立形成与国家、行业标准相配套的我省制造业地方标准体系，重点抓好机械设备、化工、纺织服装、材料、电子信息及家电产业的技术标准制定工作，“十一五”期间制定150项地方标准。
②组织工业企业按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，建立以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，达到标准化良好行为企业的要求。重点加强中小型企业的技术标准体系建设，引导大中型企业建立完善的标准体系，通过强化标准化基础，促进企业产品质量水平的提高，增强企业自主创新能力。“十一五”末，实现我省标准化良好行为企业1000家，主要工业企业达到AA级以上标准化良好行为(GSP)水平。
③积极推动企业实质性参与国内、国际标准化活动，承担国家、国际标准制、修订任务，组织企业开展国内外标准化学术交流，提升我省企业标准化工作的影响力。
④继续加强企业产品执行标准管理，“十一五”末，全省各县（市、区）标准覆盖率达到97%以上。
⑤以促进对外贸易发展为目的，积极采用国际标准，推动技术进步，增强市场竞争力，提高经济效益。以推动半岛制造业基地建设和发展七大产业链为目的，实现采用国际标准工作的新突破，建立重要工业产品的采标计划，推进产业化发展。“十一五”末，主要工农业产品采标率达到88%以上。
（2）重要地方标准制修订项目
①机械设备类：
重点装备类：
主要包括：高速五面数控加工中心、柔性锯铣加工中心、铝门窗组角机、塑窗焊接清理自动线等数控机床及数控系统、发电设备、模具、环保设备、太阳能热水器、高性能子午线成形机、宽幅高速纸机及配套设备、大型装卸成套设备、高压锅炉给水泵、离心式污水泵、变速（变频）或变制冷剂容量空调机质量要求、大型锅炉钢结构技术条件、螺栓联接式焊接碳钢及低合金钢结构制造技术条件、钢管熔化焊对接接头技术条件、X射线实时成像检验规程、多功能校准仪技术要求、绝缘电阻测试仪、泄漏电流测试仪、卡尔菲休水分测定仪、接地导通电阻测试仪、耐电压测试仪、超声波测厚仪等技术要求、矿山采石与石材加工用桅杆起重机技术要求、淀粉（食用和工业用淀粉）生产技术要求等标准。
汽车工业类:
主要包括:重型汽车、微型乘用车、改装汽车、专用汽车、大马力推土机、挖掘机、大吨位系列装载机零部件质量要求等标准。
②纺织服装类：
主要包括：纺织纤维新型印染工艺，服装加工、纺织机械加工工艺，羊毛地毯、抽纱刺绣、草柳制品等加工工艺、手工家纺粗布产品、大麻床上用品质量规范，手工家纺粗布系列产品（粗坯布、床单、居家服饰）等标准。
③化工类：
主要包括：缓释肥料技术条件、腐植酸试验方法、肥料名称命名规则、农药检测方法、活体微生物农药标准、农药企业安全生产规范、食品中还原糖的测定方法，石油化工、海洋化工、煤化工、散装煤及洗精煤运输过程中的安全、环保要求，危险化学品作业场所安全警示标志、标识规范等标准。
④电子信息及家电产业：
信息安全
在涉及政务与公共服务信息安全管理、信息系统安全测评管理、信息安全服务单位资质管理、信息安全等级保护、数字证书管理、信息安全应急管理等方面加强信息安全标准的建设。制定《信息系统工程安全检测》、《广域网性能测试标准》、《智能建筑电子会议系统检测规范》等地方标准。
家电
充分发挥名牌企业和地域优势的聚集效应，以大型、高新技术企业为龙头，在高性能计算机及外围设备、网络与通信产品、汽车电子产品、集成电路和软件等系列产品方面，推动技术改造，形成以我为主的自主创新的地方标准。
⑤新材料类
主要包括：纳米新材料、工程陶瓷、有机高分子材料、无机非金属新材料及原料、电子新材料等的质量要求、安全性评价及检测技术等方面的标准。
4、服务标准化
围绕全省服务业发展重点，为建设现代服务业、振兴传统服务业、规范新兴服务业，加速制定面向市场、面向产业、面向社会的服务标准体系，大力推动标准的实施，为促进服务业的优化提高和快速发展，规范和提升各行业服务水平发挥基础性作用。
（1）主要任务
①重点围绕批发和零售贸易业、餐饮业、交通运输仓储业、房地产业、社会服务业等重点服务行业建立健全行业服务质量标准。“十一五”末制订各行业服务标准100项，基本能够满足我省服务业标准化工作的需要。
②全面推行服务标准化试点工作。“十一五”末全省设立各类服务标准化示范项目达到100个，推动示范项目建立实施满足需要的服务标准体系，规范服务行为，提升服务质量，产生明显的示范效应，引导带动行业的发展。
③重点做好旅游业标准化工作。“十一五”末，建立一批标准化工作模式和标准体系较为成熟的旅游标准化示范项目，围绕旅游服务食、行、游、住、购、娱等六大要素，规范示范项目的相关方面服务，全方位提高示范项目的服务质量，促进经济效益和社会效益的提高。
④加强商业零售企业的以商品质量管理为核心的标准化建设工作。推动全省主要商业企业开展商品质量管理标准化良好行为工作，在商品采购、配送、门店管理等方面建立实施技术标准、管理标准和工作标准，提高商品质量管理水平，保护消费者利益，推动行业公平竞争，规范市场经济秩序。
⑤推动物流标准化工作。“十一五”末，组织我省企业、科研单位制定或参与制定国家物流标准5项，引导一批物流企业在全国物流标准体系基础上建立完善企业标准体系。
（2）重要地方标准制修订项目：
①现代服务业
主要包括：保险行业服务质量标准；邮政业服务规范；企业物流管理规范；物流服务项目分类；物流服务合同准则；国际货运代理标准交易条件；第三方物流服务标准；国际货运代理服务；物流咨询服务；食品、危险品、农产品、烟草、医药物流服务；农副食品流通加工与质量追溯；储运包装服务；商品配送服务；仓储服务；水产品流通加工与质量追溯；国际快递服务；展（览）品物流服务；搬家服务；物流规划与咨询服务；物流人才培训与考核服务。
②中介服务标准
主要包括：律师咨询服务规范、公证咨询服务规范、会计咨询服务规范、审计咨询服务规范、资产评估咨询服务规范、工程与管理咨询服务规范、科技咨询服务规范、代理业服务规范、代办业服务规范、经纪业服务规范、拍卖业服务规范、职业介绍中介服务规范、婚介服务规范。
③新兴服务业
?? 旅游业服务标准
主要包括：泰山景区旅游标准、黄河景区旅游标准、三孔景区旅游标准、蓬莱阁景区旅游标准、齐文化旅游标准、黄金海岸旅游标准、渔家乐旅游标准、农家乐旅游标准、沂蒙革命老区旅游标准、工业旅游标准、民俗旅游服务标准、旅游细微服务标准。
?? 房地产业服务标准
主要包括：房屋中介等级划分、商务办公物业管理等级划分及服务规范、房地产业服务基本要求。
④传统服务业服务标准
?? 商贸流通业服务标准
主要包括：商业零售业服务质量规范、药品零售业服务质量规范、家具零售业服务质量规范、厨具商城管理服务质量规范、批发市场服务质量规范。
?? 餐饮和住宿业服务标准
主要包括：鲁菜体系标准、餐饮业连锁经营服务规范、餐饮业配送服务规范、中小学生营养午餐服务规范、旅店服务规范、星级饭店安全管理规范。
?? 交通运输业服务标准
公交车司机等级评定标准、加油站服务质量标准、客运出租业服务质量规范。
?? 公共事业服务标准
主要包括：供电服务标准、收费厕所服务标准、道路保洁服务标准、城市道路桥梁设施养护维修服务质量标准、排水服务质量标准。
⑤服务业发展新领域
?? 社区服务业标准
主要包括：陪护业服务规范、老年公寓服务规范、居民服装加工业服务质量规范、家政服务规范、电子产品维修业服务质量规范、家庭装修服务规范、洗浴业服务质量规范、钟表眼镜售后服务规范。
?? 文化、体育健身业服务标准
主要包括：广告业服务质量规范、游泳馆等级划分标准、棋牌馆等级划分标准、健身馆等级划分标准、会展业服务标准、图书馆服务标准、博物馆服务标准、文物讲解员等级评定标准、互联网上网服务场所服务质量规范、足疗保健按摩服务规范、KTV服务质量等级划分。
?? 汽车服务业标准
主要包括：二手车交易市场服务规范、汽车售后维修服务规范、停车场服务规范。
?? 教育培训业服务标准
主要包括：外语培训服务规范、优秀传统文化培训服务规范、计算机培训服务规范、会计法律考试培训服务规范、激活教育培训服务规范。
?? 租赁业服务标准
主要包括：汽车租赁业服务规范、农机具租赁业服务规范、工程机械赁业服务规范、体育健身器材赁业服务规范、婚丧用品赁业服务规范、演出服装道具赁业服务规范。
5、资源节约与循环经济发展标准化
围绕建设资源节约型和环境友好型社会，建立健全节能、节水、节材、节地和节矿以及保护环境和废旧物资回收利用标准体系，加强标准的实施与监督，为推动循环经济的发展提供强有力的技术支撑。
(1)主要任务
①围绕节能、节水、节材、节地和节矿，新能源与可再生能源利用，以及保护环境和废旧物资回收利用等方面制修订地方标准100项。
②按照“点、线、面”模式大力推进资源节约与循环经济标准的实施。以企业为单元，推行清洁生产和资源节约，建立“点”上的小循环；以行业为单元，拉长产业链，建立“线”上的中循环；以园区和城市为单元，在社会层面上推行循环经济，建立“面”上的大循环。围绕我省组织实施的循环经济“613工程”（重点抓好煤炭、建材、电力、轻工、化工、冶金6个行业，建设10个资源综合利用示范企业，扶持300个资源节约综合利用企业，建立10个生态工业园区和循环经济型工业园区，重点支持30个环保产业企业）通过以点带面，推动资源节约与循环经济发展标准化工作。
③加快与资源节约标准实施相关的配套法规、限制和激励政策的研究和制定，完善资源节约技术标准的实施和监督机制，促进资源节约标准的实施。重点开展国外资源节约标准化实施经验研究，标准和相关激励、限制政策的有机结合机制研究，标准和合格评定程序紧密结合机制研究，强制性标准监督机制研究，行业自律和社会监督机制的研究，制定我省的相关政策和地方法规，促进节能标准的实施。
（2）重要地方标准制修订项目
①节能标准方面
主要包括：重点耗能行业生产或工序能耗定额；重点用能设备和系统经济运行；重点用能设备节能监测方法；能源统计、测试及计算方法；重点用能单位合理用能要求；建筑节能设计规范；节能技术、产品、设计相关标准等。
②节水标准
主要包括：重点用水行业取水定额标准；节水设备、产品、器具标准；污水资源化、非传统水源利用标准；农田工程节水、农艺节水标准；合理用水及水平衡标准；海水淡化标准；节水评价标准等。
③节地标准：
主要包括：农地整理规划设计标准；土地集约利用标准；土地调查、统计、评价、规划标准等。
④节材标准
主要包括：木材、钢材、有色金属材料、非金属材料、棉花有效利用等材料节约和替代标准。
⑤节矿标准
主要包括：煤、油、地热等能源资源和铁、铝、金等战略性矿产资源的合理利用标准，采矿回采率、选矿回收率的相关标准。
⑥新能源与可再生能源标准
主要包括：太阳能热利用标准；地热能利用相关标准；海洋能利用相关标准；生物能、沼气利用标准；新能源性能检测、质量检测、环境评价、安全检测等标准等。
⑦废旧产品及废弃物回收利用标准
主要包括：废旧产品及废弃物回收阶段相关要求标准；废弃产品及废弃物加工处理及再利用技术等要求标准；二手货回收再使用及管理标准；再使用、再利用、再制造等产品技术要求和标识标准等。
⑧污染物排放标准及危险废物处理标准
主要包括：重点行业污染物；机动车噪声；城市区域环境；机动车污染物等排放标准；危险货物焚烧污染控制标准；危险货物贮存污染控制标准；危险废物鉴别等方面的标准。
（二）TBT预警体系建设
“十一五”期间，技术性贸易壁垒预警体系建设工作将着眼于长远，突出前瞻性、战略性、导向性，力争在五年内完善我省技术性贸易壁垒预警服务体系，构建有效的贸易保护措施体系；在提升技术壁垒研究能力与水平的同时，加强科技研究成果的市场转化工作力度；加大人才培养与引进，为下一步工作的开展提供智力支持；以市场化运作为目标，尽快完善预警体系服务模式。
主要内容包括：
1、完善山东省技术性贸易壁垒预警服务体系，建立有效的对外贸易保护体系。力争在2010年建立国内省级最健全的三大信息资源数据库——“技术标准数据库”、“技术法规数据库”、“WTO/TBT-SPS通报数据库”；建立我省完整的WTO/TBT预警服务出口企业数据库，做到对国外通报信息预警服务家家有落实，2010年服务范围覆盖我省绝大多数重点产业和行业，服务网员企业达到1000家，重点服务企业达到100家；建立由省政府领导，省质监局、省外贸厅、山东检验检疫局等有关部门牵头组成的联席会议工作制度以及预警体系工作机制；加强开展通报评议工作力度，建立有效的通报评议制度，争取每年对10项以上重要通报开展评议工作；力争每年制修订1部地方标准，构建有效的贸易保护措施体系，防止国外产品对我省产品和经济的冲击；加大与各社会媒体的合作关系，加强社会媒体宣传力度，争取每年对技术性贸易壁垒知识及重要通报进行宣传50次，提高技术性贸易壁垒的社会认知度。
2、提升技术性贸易壁垒研究能力与水平，加强研究成果的转化工作。每年至少对1项重要TBT/SPS通报开展攻关研究，对其进行影响分析并提出相应的对策供政府、企业参考；积极开展市场准入的研究与咨询服务，帮助企业开拓其他海外市场，扩大市场份额；每年组织1次我省技术性贸易壁垒影响调查研究，为政府有关部门制定相应措施促进我省外贸发展提供数据支持。特别是要进一步开展农产品贸易技术壁垒措施的研究，探索用符合WTO/TBT、WTO/SPS的标准化手段保护我省的重要的农产品市场，结合我省外向型农业经济的特点，有针对性地开展我省农产品主要出口国技术标准、法规和合格评定程序的研究，帮助我省农业出口企业破除国外技术壁垒，促进我省农产品出口。
3、努力提高服务能力，改进服务水平，以市场需求推动技术性贸易壁垒整体工作的前进。以市场需求为导向，以技术性贸易壁垒研究为核心，以咨询服务为手段，以人才资源为辅助，以成果转化应用为目标，确定有效的服务机制和服务模式，为各级相关政府部门制定外贸工作发展方针和政策以及构建我省贸易保护措施体系提供决策参考，为出口企业提供需要的技术性贸易壁垒咨询服务。
四、主要工作措施
（一）加强标准化法律法规体系的完善和实施工作。在新修订的《中华人民共和国标准化法》的基础上充分调查研究，根据我省实际组织修改《山东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》。采用多种形式宣传新修订的《中华人民共和国标准化法》和配套的法律法规以及《山东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》，强化法律、法规的贯彻实施，建立标准化法规实施监督机制，完善企业自我监督，强化标准化行政执法，依法推动标准化工作的实施。
（二）建立标准化工作的专业人才队伍。建立形成标准化工作的人才培养机制，不断加强对标准化工作人员的培训，对企业开展标准化检查员培训和标准化良好行为内审员培训，普及标准化知识。加大农业标准化技术推广人才的培养力度，把农业基层技术人员和农业管理干部作为推广实施农业标准化的骨干力量，予以重点培训，形成一支既有标准化专业知识，又懂农业生产技术的农业标准化专业技术队伍。培养熟悉WTO“游戏规则”、对外沟通交涉能力强、具有较高专业水平和善于应对技术性贸易措施国际贸易摩擦的专门人才，为技术性贸易措施工作提供强有力的技术支持。依托行业、企业和专业技术机构，建立形成我省各个方面的标准化专家库，形成我省专业的标准化工作从业人员队伍、高水平专家队伍，全面服务于我省标准化事业的发展。加强标准化专业组织的建设，根据我省地方标准制定和实施工作的需要，建立形成专业范围比较全面的标准化技术委员会，为标准化事业发展提供组织保障。
（三）增加对标准化事业的资金投入。在积极争取财政支持的同时，广开资金渠道，创新标准化经费投入方式，建立政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投资渠道，筹措标准化事业发展经费，为标准化事业提供资金保障。
（四）创新标准化工作的体制和机制。鼓励企业承担标准化技术委员会秘书处工作，以企业为主体，以市场为导向，促进企业以标准赢得市场先机，提高企业参与标准化活动的能力。为应对发达国家“技术专利化、专利标准化、标准全球化”进行技术垄断的趋势，促进建立创新标准与科技研发紧密结合，将标准制定与科研、开发、设计、制造相结合，支持具有自主创新能力的企业建立以企业为主体的标准研发基地，引导产、学、研各方面通过原始创新、集成创新或消化吸收再创新，共同推进具有我省自主知识产权的标准研究、制定，鼓励和推动我省技术标准成为国家和国际标准，促进具有自主知识产权的科技成果通过标准及时转化为生产力。
（五）加强标准化科研与服务工作。筹建山东标准馆，建立国内领先、体系齐全的标准文献库，依托山东省标准信息服务网，整合全省标准化信息资源，建立以省标准院为龙头，覆盖全省的标准信息服务网，为企业和相关单位提供快捷的标准信息服务，为标准的实施奠定基础。围绕山东经济和社会发展，开展技术标准战略研究。
（六）加强标准化宣传推广工作。围绕社会主义新农村建设、食品安全、资源节约、旅游服务等专题，以论坛和“标准在我身边系列活动”等形式，利用电视、广播、网络等各种媒体多渠道，面向社会、面向企业、面向消费者，开展标准化宣传活动，营造关注标准，参与标准的社会氛围。
五、编制说明
（一）编制目的
1、满足经济和社会发展对标准化工作的要求，为我省经济和社会发展提供技术保障和支撑。
2、适应加入WTO后新形势需求，不断提高我省一、二、三产业发展水平，增强我省经济综合实力，扩大我省产品国际、国内市场占有率。
3、建立科学合理、协调统一与国家标准化工作对接的“十一五”建设规划。
（二）编制原则
1、科学合理——体现当今科学技术和社会发展水平，同时可操作性强。
2、重点突出——围绕省委、省政府的重点工作，突出食品标准化、农业标准化、资源节约与循环经济发展标准化、服务标准化、制造业标准化、技术性贸易壁垒应对等工作。
（三）编制依据
《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《山东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》等法律、法规。
